นโยบายการบริหาร ทั้งนี้ นโยบายในการบริหารสนามบินที่กำหนดไว้ คือ  กองทัพเรือ จะบริหารและพัฒนาสนามบินอู่ตะเภา ร่วมกับส่วนราชการที่เกี่ยวข้องให้มีขีดความสามารถเป็นสนามบินพาณิชย์สากล ที่สามารถรองรับการขยายตัวของธุรกิจการบินให้สอดคล้อง กับนโยบายของรัฐบาลในการส่งเสริม การพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงในพื้นที่บริเวณชายฝั่งทะเลตะวันออก  กองทัพเรือ จะมอบให้คณะกรรมการบริหารสนามบินอู่ตะเภา ทำหน้าที่บริหารสนามบินอู่ตะเภา เฉพาะส่วนของกิจการบินพาณิชย์ โดยพิจารณาให้ภาคเอกชนเป็นผู้ดำเนินการ ภายใต้การควบคุมขององค์กรที่ ทร. จัดตั้งขึ้น  ทร. จะจัดตั้งองค์กรเพื่อควบคุม กำกับดูแลภาคเอกชน ที่ได้รับการพิจารณาให้เข้ามาบริการสนามบินอู่ตะเภา เฉพาะส่วนของกิจการบินพาณิชย์ ให้เป็นไปตามกฎหมาย พระราชบัญญัติ ระเบียบ และคำสั่งที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งเงื่อนไข และนโยบายที่คณะกรรมการฯ กำหนด  การดำเนินกิจการของภาคเอกชนในด้านกิจการบินพาณิชย์ ให้หมายถึงการลงทุนในการบริการ และพัฒนาสนามบินอู่ตะเภา ตามที่คณะกรรมการฯ กำหนด